摔跤教练的最后一个回合

一件丑闻让他执掌权柄，一场战争令其大权旁落。稳健实干的草根，崇尚竞技的教练，是对哈斯特尔特最贴切的形容。

8月17日上午，丹尼斯·哈斯特尔特（Dennis Hastert）再次踏上依利诺伊州Kendall县政府大楼前的台阶。当他转过身来，面对着民众的欢呼和媒体的闪光灯时，一切似乎回到从前。1976年，摔跤教练哈斯特尔特，带领Yorkville中学队夺得全州名次时，人们曾在这里为他欢呼雀跃。10年后的1986年，州议员哈斯特尔特，曾在这里举行竞选造势晚会，正式宣布参选国会众议员。而现在，在这座具有143年历史的古建筑前，前议长哈斯特尔特要走完一个有始有终的轮回：他将不会在2008年谋求连任。

“谁会想到一个来自Kendall县的摔跤教练最后成了咱们国家历史上担任众议院议长最久的共和党人呢？到底是怎么做到的呢？”哈斯特尔特在9分多种的发言中轻松地自嘲后，煽情地自问自答道，帮助这个摔跤教练完成奇迹的正是他的志愿支持者、选民、社区领袖、工作人员，更是千千万万个普通人。

1942年1月2日，哈斯特尔特出生在一个不能再普通的家庭。作为三个男孩中的老大，早年就不得不到餐馆里打工帮厨。在Wheaton学院读书时，壮实的他一度成为足球和摔跤运动的明星。60年代开始，哈斯特尔特投身于教育事业，在短暂赴日本教授英文后，加盟Yorkville中学担任政府和历史课程教师兼摔跤和足球教练。1976年州际比赛中的那次胜利，使教练哈斯特尔特在当地名声大噪。于是，1980年依利诺伊州的共和党组织找到他，希望他参选州议员。在州议会中整整干满三届的1986年，依州第14选区的共和党国会议员John Grotberg病重，哈斯特尔特被再次相中，委以取而代之的重任。第14选区位于依州东北部，1903年以来的近百年中只有4年让民主党人得手，可见哈斯特尔特的参选实际上是在捡一个“稳赚不赔”的大便宜。再加上他本人敦实而草根的形象，其后20年中的10次选战中从未没有遭遇到有力的挑战。

国会中的哈斯特尔特属于典型的实干派，不善作秀，却能以苦干高效赢得欣赏。1994年中期选举，当金里奇的共和党通过“与美国缔约”而重返众议院多数党地位后，哈斯特尔特被任命为首席副党鞭（Chief Deputy Whip），辅助时任共和党党鞭的Tom DeLay。1998年再次中期选举，虽然克林顿的“拉链门”弹劾案仍然在共和党主导国会中不断发酵，但老大党却失去了5个众议员席位，成为1934年以来非总统党在中期选举中减少席位的第一次。11月6日，金里奇仓促宣布辞职。为了避免DeLay太过保守极端的锋芒，共和党转而推举路易斯安那州众议员Bob Livingston接替，不料很快后者的性丑闻被媒体一点一点揭开。共和党在慌乱中临阵换将，稳健持重的哈斯特尔特渐渐浮出水面。已经56岁的摔跤教练就这样意外得到了国会生涯中第一个选任职务，而这个位子竟然是最具权势的议长。

此后8年里，“意外议长”的工作表现却同样意外的优秀。不同于金里奇通过党团对于众议院运作的一手遮天，手握木锤的哈斯特尔特更习惯以摔跤教练的比赛哲学来与同事分享权力：“如果教练每周都上头条，球队肯定就该有问题了”。他甚至尝试在一些议题上与民主党人加强沟通，“教练的意义就在于应该让队伍懂得公平比赛、团结一心、尊重对手的意义，否则就算胜利也是枉然”。 2001年之后，差点当上代总统的哈斯特尔特很高兴地发现每年一月份站在自己右前方发表咨文的那个人终于换成了共和党，而他领导的国会也随着转化为布什的传话筒。在与其他共和党议员的共同努力下，爱国者法案、减税法案、药物处方法案等以及9.11后的一系列授予布什无限权力的法案都顺利通过。2006年6月1日，哈斯特尔特超过依州前辈Joe Cannon，成为史上担任议长时间最长的共和党人。但仅仅5个月后，掌握众议院12年多数地位的共和党在中期选举中惨败翻船。

很多共和党人认为，哈斯特尔特的议长生涯“始于丑闻，终于丑闻”，正是因为第109届国会中DeLay、Bob Ney、Tom Foley等等充斥着权力、金钱、性的丑闻最终熄灭了选民对共和党的信心。但哈斯特尔特本人却坚持把2006年中期败选主要归咎于伊拉克战争，“每个民主党总统候选人都明确反战……明年（2008年）对于共和党而言会相当不顺……这当然不是我退休的原因，但我们不得不面对现实……我想自己该考虑一下怎么过好以后的日子了”。

在第110届国会里，哈斯特尔特没有再出任任何党团职务，只参加了能源与商业委员会。虽然女议长佩罗西分配给他一个不错的房间以示尊重，但更多的时候哈斯特尔特更像是一个已经“下了课”的教练，站在赛场边，悠哉悠哉地看着。哈斯特尔特最近接受一家媒体采访时，竟然把做议长的感觉形容成“蹲监狱”，并大肆表露现在“自由身”的快乐。但权力上“曾经沧海难为水”的失落或许仍会不时悄然来袭吧。甚至，人们开始怀疑，哈斯特尔特“下来”后的半年里就掉了87磅肉（合39.5公斤，天～），到底是因为有时间加强锻炼还是闲下来天天郁闷呢？

刚刚为Rove去职而伤心不已的布什在第一时间做出回应，书面文字中最点睛的一句就是“我们的国家因为他的服务而更加强大”，但本意极有可能是“布什的权力因为他的服务而更加强大”。当然，做过议长的哈斯特尔特仍然会在最后的16个月里发挥余热。至于究竟可以多热，我们不妨想想，在民主党国会一再挑动中美贸易关系的今天，哈斯特尔特竟然利用休会时间访问了中国的上海和北京，其意图还是比较明显的。 

"台湾连线"左右立法，我国或应展开更具针对性的国会外交。

五月一日星期二，俄亥俄州共和党人 Chabot习惯性地从助理手中接过一件写好的提案。与其说是写好，还不如说是抄好，因为这已经是 3年来例行公事的第 4次重复了。但该案提出当天，便获 46人联署；整整8 周后，被众议院外交事务委员会一致放行；再34 天后，即2007 年7月 30日，竟在众议院全会上获得通过。身为始作俑者的法学博士，像刚刚上网查到四级成绩一样，"经过年复一年的失败，这次终于过了！"

这是美国众议院第一次通过呼吁行政当局解除长期对台湾高官访美限制的议案。而此时，由于岛内蓝绿阵营都铁了心拿"公投"换选票，海峡两岸甚至太平洋两岸的神经都已越绷越紧。在我国庆祝建军 80年的第 2天，美国国务院赶紧派人出来灭火表态，称尚未接到阿扁 8月的过境请求，并暗示可能拒绝。而对于我们而言，此案背后还有一系列细节需要解读。

Chabot 其人。54岁的律师， 1995年起代表俄亥俄州第 2选区。2001 年，与Wexler 、Sherrod Brown、 Rohrabacher一起发起"台湾连线"（ Taiwan Caucus），任联席主席。此间只联署，并未提出亲台提案。 2004年，随着 Solomon、 Gilman、Cox 等亲台大佬相继离任，Chabot 才披挂接班。其后短短3年，提出亲台提案 8件。究其动机，与选区利益密切相关：一方面，传统制造业的俄亥俄受到中国大陆产品的冲击较大，台湾议题或可牵制大陆；另一方面，俄亥俄第 2选区位于辛辛那提，选区内 1.3%的华裔中多为台湾移民，具有远远超过人口比重的财力，可助 Chabot连任。

提案。该案在国会中的编号是 H.CON.RES.136，即由众议院（H. ）提出的共同决议案(CON.RES) ，它只用于两院表明某些立场而不需要总统签署成法，属于"干打雷不下雨"。 Chabot清楚，只有这类无立法约束力的议案，才能抛开白宫 100％否决的阴影，得到更多议员没有心理负担的纵容。

联署者。 46位众议员的参与，在涉台提案历史上不算太多。关键是，支持者中有 39位来自Chabot 领导的"台湾连线"。这是一次典型共同造势的集体预谋。

委员会通过。这也是该案第一次在委员会中通过。虽然意外，但也不算稀奇。在目前第 110届众议院外交事务委员会 50位成员中，"台湾连线"议员就有 29个，占到58 ％，远远超过该连线全部成员在全会上所占的35 ％。甚至连外委会主席Lantos 和共和党首席成员Ros-Lehtinen都在其中。换言之，"台湾连线"在外委会已经具备了玩弄议题的可能。

全会通过。该案在众议院是以口头形式（ vocie vote）一次通过的。这是立法活动中惯常的做法，需要所有议员们一起高声喊出是或否的态度，然后以声音大的一边作为最终结果。当声音不那么容易辨认时，才转入记名投票环节。一般而言，一件提案在委员会通过已非易事，如果不涉及重大国家利益或争议问题，全会极可能会尊重委员会的专业看法。何况，又是口头投票，相当多议员"事不关己，高高挂起"的从众心理帮 Chabot过了唯一没有把握的这一关。

如此梳理下来，不难发现全案过程统统是"台湾连线"一手策划完成的。今天，已有 154位现任众议员加入该连线，其目的五花八门，除选区利益、意识形态等因素外，很多人唯一的理由只是为了挣点"台湾人在美协会"（ FAPA）提供的竞选资金。甚至列在 2008年大选共和党候选名单中的 Duncan Hunter和 Tom Tancredo也是成员之一。特别是来自科罗拉多州的 Tancredo，在本届国会开幕以来的7 个月里竟提出了5 件亲台提案，直接要求布什政府与台"复交"。这应该是他为买到国内某些保守势力支持的选举秀。

8 月3日 ，H.CON.RES.136送达参议院对外关系委员会，进入审议。按照以往情形看，参议院或可拦下该案。但另一个信号也让人有些担忧： 3月 27日 ，在卸任"台湾驻美代表"李大维的送别会上，参议院多数党领袖Harry Reid 、资深的John McCain、 John Warner等都成了座上宾。虽无立法约束力，但万一该案在参议院获批，仍将对美国目前的两岸政策形成巨大的舆论压力。在权力分散的美国国会中，一小撮人就能挑出大事件，不可低估。或许应该多请他们到故宫、长城、青海湖看看了。